Татарский государственный и общественный деятель. Родился 2 декабря 1888 в Симферополе (Крым); татарин. Окончил татарскую учительскую семинарию в Симферополе, учитель. Член кадетской партии; арестован, выслан на 4 года. Член РКП(б) с июля 1917, принимал активное участие в установлении Советской власти в Крыму. Соратник и друг М. Султан-Галиева. В марте 1918 секретарь ЦК Республики Таврида, затем нарком по иностранным и национальным делам. В 1922–1925 народный комиссар и Верховный прокурор Крымской республики. Впоследствии находился в распоряжении ЦК ВКП(б), выполняя разовые поручения по делам национальных республик; работал инспектором в Сельскохозяйственном банке РСФСР, в 1927 – инспектор Закавказской комиссии рабоче-крестьянского контроля. Перед арестом – инспектор Северо-Кавказского краевого отдела народного образования в Ростове-на-Дону. В августе 1929 вызван в Москву, арестован по делу «Султан-Галиевской к/р националистической организации». Исключен из партии решением партколлегии ЦКК ВКП(б) от 23 августа 1929. В ноябре-декабре 1929 находился в Кемском изоляторе. Приговорен Коллегией ОГПУ 28 июля 1930 по ст.ст. 58-4, 6, 11 УК РСФСР к расстрелу. Постановлением КОГПУ от 8 января 1931 приговор аннулирован, 13 января 1931 приговорен к 10 годам концлагеря. Срок отбывал в Соловецком лагере, содержался на командировке Исаково (имеются данные, что в 1936 находился на командировке Кремль, сторож). Приговорен 9 октября 1937 Особой тройкой УНКВД ЛО к высшей мере наказания. Расстрелян 27 октября 1937 в урочище Сандормох (Карельская АССР). Реабилитирован 4 марта 1989 на основании Указа ПВС СССР от 16 января 1989, в партийном отношении реабилитирован 12 мая 1990 решением бюро Татарского обкома КПСС.